一、出臺背景

為貫徹落實《消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）、《建設工程消防設計審查驗收工作細則》要求，規范我市建設工程消防驗收管理工作，結合我市消防驗收工作實際，起草本《通知》。

二、文件主要內容

本《通知》對我市建設工程消防驗收的受理范圍、管理權限、現場評定、案卷管理、文書樣式進行了明確。

（一）明確消防驗收、消防驗收備案范圍

按照《暫行規定》對消防驗收和消防驗收備案的要求，明確《暫行規定》第十四條所列的建設工程應進行消防驗收；《暫行規定》第十四條所列的建設工程以外的其他按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程應進行消防驗收備案（詳見本《通知》附件1）。

（二）明確市、區（縣）兩級管理權限

市、區（縣）消防驗收和消防驗收備案的管理權限與質量監督的管理權限一致。房屋建筑和市政基礎設施工程的消防驗收和消防驗收備案職責由負責質量監督的住房城鄉建設主管部門承擔。不屬于住房城鄉建設主管部門負責質量監督的建設工程（含房屋建筑和市政基礎設施工程之外的建設工程），其消防驗收和消防驗收備案職責按屬地原則，由各區（縣）住房城鄉建設主管部門承擔，其中，跨行政區域的由市住房城鄉建委指定負責。

（三）明確現場評定要求

按照《暫行規定》第十三條和住建部《建設工程消防設計審查驗收工作細則》第十七條的規定，明確各級住房城鄉建設主管部門可以委托具備相應能力的技術服務機構按照相關技術規定開展消防驗收現場評定和消防驗收備案現場檢查，并形成清晰、明確的意見或報告，作為出具消防驗收和消防驗收備案結論的依據。

（四）明確項目受理及送達、檔案管理、違法行為查處等管理責任

市工程建設政務服務中心和各區縣政務服務大廳要嚴格按照工程建設項目審批制度改革相關要求，做好消防驗收和消防驗收備案的受理、審批結果送達及咨詢；各質量監督部門（含房屋建筑和市政基礎設施工程之外的其他建設工程的質量監督部門）要加強對建設工程竣工驗收消防查驗的監督檢查；各城建檔案管理機構要按照相關要求做好消防驗收和消防驗收備案業務檔案的接收、保管及查閱工作。各區（縣）住房城鄉建設主管部門要按照建設工程屬地管理承擔建設工程消防驗收、消防驗收備案的事中事后監管和違法行為查處工作，并將查處結果納入誠信評價管理。

（五）明確文書樣式和相關工作要點

對消防驗收和消防驗收備案的申請表、意見書、消防驗收備案抽查比例、涉及消防竣工圖紙目錄等文書樣式和《消防驗收現場評定要點》《消防驗收和消防驗收備案業務檔案管理要點》進行了明確。

（六）明確將消防車道、消防救援場地標識制作情況納入消防驗收評定內容

按照《重慶市高層建筑消防安全綜合治理工作方案》對建設工程消防車道、消防救援場地標識制的相關要求，在《通知》附件《消防驗收現場評定要點》中《消防驗收現場評定記錄表》的“表2—建筑總平面布局”的“消防車道”和“消防車登高操作場地”兩個子項中分別增加了“車道標識標志”和“場地標識標志”的評定內容，切實有效保障高層建筑消防安全救援條件。

三、政策中涉及的關鍵詞、專業名詞解釋

（一）特殊建設工程：具有下列情形之一的建設工程是特殊建設工程：

1. 總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

2. 總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；

3. 總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

4. 總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性室內健身、休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生產加工車間，寺廟、教堂；

5. 總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員工集體宿舍；

6. 總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；

7. 國家工程建設消防技術標準規定的一類高層住宅建筑；

8. 城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程；

9. 生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站；

10. 國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；

11. 設有本條第一項至第六項所列情形的建設工程；

12. 本條第十項、第十一項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。

（二）其他建設工程：是指特殊建設工程以外的其他按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程。

四、相關政策的查閱途徑

《重慶市住房和城鄉建設委員會關于進一步做好建設工程消防驗收（備案）工作的通知》（渝建消防〔2021〕8號）

http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwgk_166/fdzdgknr/zcwj/qtwj/202105/t20210514_9283973.html

政策原文：

重慶市住房和城鄉建設委員會關于進一步做好建設工程消防驗收（備案） 工作的通知

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文章名稱：《關于進一步做好建設工程消防驗收（備案）工作的通知》政策解讀

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